米兰：美国为世界提供两种“服务”
据《》等媒体介绍，现年41岁的米兰2010年在哈佛大学获得经济学博士学位，其博士生导师是共和党正统派重要人物、美国前总统里根的首席经济顾问费尔德斯坦。在读博期间，与米兰有过交集的人都称他“低调且勤奋”，很少与外国学生交往。
4月7日，米兰在哈德逊研究所发表讲话时声称，美国提供了两种主要“全球公共产品”，一是由美国军方提供的“安全保护伞”，二是在国际金融体系中作为主要储备资产的美元和美国国债。他表示，这两种“服务”的成本都很高，如果其他国家想从美国的“地缘政治和金融保护伞”中受益，那么就要支付公平的份额。
《现代外交》杂志等媒体称，在去年11月发表的题为《重组全球贸易体系的用户指南》的41页论文中，米兰提出，美元作为世界主要储备货币的地位，虽然赋予美国“通过贸易赤字提供全球流动性的特权”，但也推高了美元的价值，其结果是美国出口竞争力下降、制造业空心化等。不过，米兰认为美元的“主导地位”不但不是问题，反而是好事，需要找到方法来减少其副作用并让这种地位永远持续下去。
贲杰民称，米兰的一些观点构成了所谓“海湖庄园协议”的内容。据《》等媒体报道，米兰表示，美国可以通过“海湖庄园协议”来压低美元汇率，该协议以1985年的《广场协议》为蓝本。1985年，里根政府迫使日本、英国、法国和联邦德国签署《广场协议》，允许美元对这些国家的货币贬值，以使美国产品更具出口竞争力。该协议严重高估了日元，损害了日本出口产品的竞争力，从而摧毁了日本经济，进而帮助了此前难以与日本同行竞争的美国科技公司。它还助长了日本巨大的资产价格泡沫，泡沫在20世纪90年代初破裂，日本经济随后陷入“失落的十年”。
纳瓦罗，“厌恶贸易的贸易顾问”
特朗普的贸易和制造业高级顾问纳瓦罗被英国《泰晤士报》等媒体列为美国加征关税政策的关键推手之一。《》日前发文，称他是“关税缔造者”以及“厌恶贸易的贸易顾问”。该报纸介绍说，今年75岁的纳瓦罗在哈佛大学获得经济学博士学位，之后在圣迭戈和加州大学教授商业和经济学。他曾经支持自由贸易，但后来观点发生改变。
据《》2019年报道，纳瓦罗的贸易怀疑论始于上世纪70年代，当时他是和平队的志愿人员，负责在泰国修建和修复鱼塘。在亚洲旅行时，纳瓦罗声称自己看到中国对邻国经济产生的“负面影响”。自2001年中国加入世贸组织后，纳瓦罗对此越来越不满，特别是因为他的一些商科学生抱怨“中国的竞争致使他们失业”。纳瓦罗的观点很快变得强硬起来，开始发表一系列反华的冗长作品，包括《即将到来的对华战争》和《致命中国》。2016年，纳瓦罗以经济顾问的身份加入特朗普的竞选阵营，并很快赢得了后者的信任。
《泰晤士报》称，作为特朗普第一任期的贸易顾问，纳瓦罗推行保护主义议程，包括对其他国家征收严厉的关税。他认为没有国家会报复，因为美国“是世界上最赚钱、最大的市场”。然而，有研究显示，特朗普第一任期内的关税战遭遇反击，直接导致美国失去了24.5万个就业岗位。
据媒体报道，在特朗普第一任期的大部分时间里，纳瓦罗一直被其他白宫官员排挤、嘲笑和贬低，然而在本届美国政府，纳瓦罗获得了新的权力。纳瓦罗拒绝承认外界普遍认可的经济概念，狂热地相信关税是一种筹款工具和恢复美国制造业的保护盾。他曾表示“关税是减税，关税是就业，关税是国家安全，关税对美国很好”。在美国加征关税政策导致股市和债市动荡之后，有传言称纳瓦罗已经被边缘化，但他否认了这一说法，称白宫的政策仍然是“不豁免，没例外”。
贝森特，白宫最不愿加征关税的人？
《泰晤士报》将美国财长贝森特列为美国关税政策的关键推手之一。据西班牙《国家报》等媒体报道，贝森特来自南卡罗来纳州，曾为索罗斯工作多年。他通过对冲基金发了财，此前一直保持低调，直到去年美国大选才全力押注特朗普，为后者的竞选活动捐赠了数百万美元。这名经济学人士还参与了索罗斯1992年做空英镑的行动。索罗斯虽被称为“击溃英格兰银行的人”，但这一计划的幕后推手是贝森特。
现年62岁的贝森特与华尔街关系密切，其经济蓝图被称为“3-3-3计划”，即美国国内生产总值增长3%、每天增加300万桶原油产量，以及将预算赤字削减至3%。如果实施所谓“对等关税”，这些目标很难实现，因此他是白宫经济团队中最不愿意实施加征关税政策的人。然而，他逐渐改变了观点。4月上旬，贝森特被曝曾前往海湖庄园，试图说服特朗普暂停所谓“对等关税”。不过，这位财长的行动失败了，是美国股市和债市的震荡真正迫使白宫暂停了其全面关税行动。
卢特尼克、哈西特与格里尔
美国《国会山报》将商务部长卢特尼克列为塑造白宫经济议程的5个人之一。据英国《泰晤士报》报道，63岁的卢特尼克是金融服务公司建达公司的前首席执行官，他一生都是民主党人，但在2020年大选时开始支持特朗普。在被问及加征关税是否会导致经济衰退时，他表示：“这些政策是美国有史以来最重要的东西，值得这么做。”
《国会山报》称，白宫国家经济委员会主任哈西特和美国贸易代表格里尔帮助制定、实施政府的经济计划，并传达相关信息。据西班牙《国家报》等媒体报道，哈西特今年63岁，曾在特朗普第一任期内担任白宫经济顾问委员会主席。尽管没有流行病学背景，但他开发了一个模型，预测了在新冠疫情暴发后的两个月内，美国死亡人数将降至零。在外界普遍认为加征关税将损害美国经济时，哈西特坚称美国今年“100%不会”面临经济衰退，而且“关税将导致美国消费价格下降”。这些表态遭到美国前财长萨默斯等人的反驳。
“经济民族主义与科技右翼的结合”
哈尔达尔认为，“MAGA经济学”的核心特质是对专家与精英的敌意，它摒弃战后经济学的技术官僚逻辑，重新定义了美国工人，他们不再是经济模型中的行为主体，而是反抗“全球主义”的象征性符号。哈尔达尔称，白宫的经济民族主义政策之所以能在一部分人中引发共鸣，并非因其理论自洽，而是源于情感煽动。“MAGA经济学”的力量源于将一些人的集体挫折感转化为政治议程的能力，这个议程的目标并非经济治理，而是文化宣示。
“白宫鲁莽的经济战略很可能以崩溃或危机告终。”《卫报》在上述探讨“MAGA经济学”的文章中表示，对于美国政府的经济政策，哈佛大学经济学家罗德里克提出双重框架理论。他将白宫的经贸政策描述为经济民族主义与科技右翼的结合，前者以纳瓦罗等人为代表，主张在关税壁垒下重建美国传统工业实力，同时驱逐尽可能多的移民；后者以一些科技大佬为代表，旨在通过人工智能实现向自由意志主义的跨越。不过，这两类人在税收政策以及移民问题上存在明显立场分歧。此外，美国政府计划的国内减税政策以及减少对金融系统的监管，可能引发诸多问题。《卫报》表示，“MAGA经济学”不仅自相矛盾，而且危险，其结局可能不是呜咽，而是爆炸。
